合肥——全省法治政府建设示范市！

自2020年7月起，安徽省委依法治省办在全省组织开展了法治政府建设示范创建活动，以树立新时代法治政府建设的先进标杆，进一步推动各地各部门找差距、补短板、激发内生动力。按照客观公正、公开透明、杜绝形式主义、务求实效的原则，经过自愿申报、专家评审、第三方评估、实地核查、社会公示等环节，经省委依法治省办会议审议通过，对2020年全省法治政府建设示范地区和项目予以命名。

近年来，合肥市深入推进法治政府建设，努力将法治铸造成为发展大环境的“长板”和优势。

高位统筹强化督导。市委全面依法治市委员会工作机制规范运行。市委依法治市办主任和分管副市长带队赴县区开展实地督察，调研指导法治建设重点工作开展情况。主动认领重点任务。对照省推进依法行政工作领导小组办公室梳理的省级尚未完成50项《纲要》重点任务，认真开展自查，梳理涉及合肥市任务11项并逐项督促完成。完善学法用法机制。常态开展市政府常务会议学法，组织会前学法4次，书面学法1次。全年对6批次73名拟提拔市管干部进行任前法律知识测试。组织全市法治工作机构人员培训、县处级领导干部依法行政培训，参训人员140余人。

全面优化营商环境。实施涉企审批事项“证照分离”，推进“多证合一、一照一码”改革，实现企业开办3个环节1日办结。全面取消市级设定证明事项，打造无证明事项城市。推行包容审慎监管，出台《关于进一步优化营商环境推进包容审慎监管支持市场主体创业发展六项清单（2020年版）》。持续优化政务服务。在2019年度省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估中，合肥位列全国第4；在中央广播电视总台编撰的《2019中国城市营商环境报告》中，合肥在“36城市政务环境维度排名”中位列全国第3。健全公共法律服务平台。全面推动公共法律服务平台建设融入政府公共服务总体布局，逐步实现数据按需共享。上线并规范运行覆盖市县镇村四级的公共法律服务实体平台，与网络平台完全无缝对接。

提高立法质效。全年开展立法调研20余次。深入推行法规规章立法草案公开征求意见及反馈等制度。2020年，完成9部地方性法规规章立法。规范管控文件。全年审查部门规范性文件137件，“三统一”登记编号135件。向省政府、市人大报备市政府规章和规范性文件的及时率、规范率均达100%。完成规范性文件定期清理和涉及民法典的规范性文件等专项清理。严格把关决策。围绕重点工作，审查处理市委市政府文件190件、重要涉法事务610余件。新一届市政府法律顾问参与研究处理涉法事务177件次，公职律师陪同市领导接访63次。依法应对疫情。出台相关文件，为依法防控疫情提供制度保障。开展疫情防控专项执法检查，保障复工、复产、复学。

开展智能监督。逐步探索覆盖执法部门、跨层级数据共享的“网上办案+移动执法”智能化系统。开展重点监督。组织开展重点领域行政执法案卷评查。实行群众公议员退出机制。推行证明事项告知承诺制。开展常态监督。全面推行行政执法“三项制度”，并常态开展监督检查。加强“两法衔接”工作，全市行政执法机关向公安机关移送案件275件。严格落实全省首个《行政执法辅助人员管理办法》，全程立体规范辅助执法行为。

建立联席会议机制。司法、法院、检察和部分职能部门围绕相关法律问题常态化开展专题研讨，预先排除行政执法风险。发挥行政复议主渠道作用。完成137个新设行政复议基层受理点授牌及培训工作，实现基层受理点全覆盖。全年收到行政复议申请418件，同比增长39.3%，在行政纠纷中，当事人首择复议方式的案件量是诉讼方式案件量的1.8倍。多元化解矛盾纠纷。积极推进行“警民联调”、访调和诉调对接、律师化解等工作，完善人民调解与司法调解衔接联动机制，充分利用庭审平台化解争议。

全面深化政务公开。合肥市政府透明度指数在《中国法治蓝皮书》中位居全国第8。加强审计监督创新。深入推进审计全覆盖，打造智慧审计合肥模式，完善具有合肥特色的经济责任审计立体防控体系。强化民主监督和社会监督。人大代表议案、建议和政协委员提案的答复规范率、按时办复率和代表委员满意率均为100%。

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